Un nuevo borrador del controvertido Tratado de las Naciones Unidas sobre la Ciberdelincuencia no ha hecho sino aumentar la preocupación de que el Tratado criminalice la libertad de expresión y la disidencia, cree amplios poderes de vigilancia y facilite la represión transfronteriza.
El Tratado sobre Delitos Cibernéticos que actualmente está negociando las Naciones Unidas tiene el potencial de reformular sustancialmente el derecho penal internacional y reforzar los poderes de vigilancia policial transfronteriza para acceder y compartir los datos de los usuarios, lo que compromete los derechos humanos de miles de millones de personas en todo el mundo.
Sin un alcance claramente definido ni garantías suficientes, el Tratado podría poner en peligro los derechos humanos, tanto en línea como fuera de ella, y los gobiernos represivos podrían abusar de sus disposiciones para criminalizar la libertad de expresión en línea. También podría amenazar los derechos digitales al legitimar investigaciones intrusivas y el acceso sin trabas de las fuerzas del orden a la información personal.
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En diciembre de 2019, la ONU aprobó una resolución que estableció un Comité Ad Hoc de composición abierta encargado de elaborar una "convención internacional integral sobre la lucha contra la utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones con fines delictivos".
Las negociaciones comenzaron a principios de 2022. La hoja de ruta del Tratado contó con seis sesiones de negociación: tres en Viena y tres en Nueva York. Cada reunión abordó diferentes partes del tratado, incluyendo capítulos sobre criminalización, medidas procesales, el papel de las fuerzas del orden, cooperación internacional, asistencia técnica, medidas preventivas e implementación.
Las negociaciones se han caracterizado por los continuos desacuerdos entre los gobiernos sobre el alcance del Tratado y sobre el papel que, en su caso, deberían desempeñar los derechos humanos en su diseño y aplicación.
Originalmente concebido para combatir la ciberdelincuencia, el Tratado se ha transformado en un extenso tratado de vigilancia , lo que aumenta el riesgo de extralimitación tanto en las investigaciones nacionales como internacionales.
Al término de la sexta y última sesión de negociación, la Electronic Frontier Foundation (EFF), una organización sin fines de lucro que defiende las libertades civiles en el mundo digital, informó que se hizo evidente que muchas naciones —entre ellas Rusia, Eritrea, Burundi, Sierra Leona, Zimbabue, Ghana, Corea y otras— estaban compitiendo por ampliar el alcance de la vigilancia del tratado propuesto para abarcar prácticamente cualquier delito imaginable en el que estuviera involucrada una computadora, tanto dentro como fuera del país. La EFF señaló:
El alcance del Tratado sobre Ciberdelincuencia propuesto tendrá un profundo impacto en los derechos humanos. La cuestión de si la Convención [o el Tratado] debe aplicarse de forma amplia o limitada afecta a todos los ámbitos, desde los procedimientos penales (como la vigilancia interna) hasta la cooperación internacional (como el espionaje o la asistencia transfronteriza).
En pocas palabras, si el País B decide actuar como "hermano mayor" del País A, podría interceptar los chats en vivo de un activista o rastrear su paradero exacto, todo ello basándose en las laxas normas de privacidad y las arbitrarias definiciones penales establecidas por las leyes del País B. La ausencia de un mandato en el Tratado propuesto para que el mismo acto sea considerado delito en ambos países no hace más que magnificar los riesgos.
Las negociaciones del Tratado de la ONU sobre Ciberdelincuencia concluyen sin consenso sobre su alcance y con profundas divisiones sobre las facultades de vigilancia., EFF, 13 de septiembre de 2023
El nuevo borrador se publicó el 28 de noviembre de 2023. El EFF planteó las siguientes preocupaciones con respecto al nuevo borrador:
- Mantiene una disposición controvertida que permite a los estados obligar a los ingenieros o empleados a socavar las medidas de seguridad, lo que supone una amenaza para el cifrado.
- Esto no sólo ignora sino que profundiza las preocupaciones de la EFF, al facultar a las naciones para ampliar su red al acceder a datos almacenados por empresas en el extranjero, potencialmente en violación de las leyes de privacidad de otras naciones.
- Amplía peligrosamente su alcance más allá de los delitos cibernéticos específicamente definidos en el Tratado, abarcando una larga lista de delitos no cibernéticos.
- Se mantiene la preocupante cuestión de ampliar el alcance de la recopilación y el intercambio de pruebas a través de las fronteras para cualquier delito grave, incluidos aquellos delitos que violan abiertamente el derecho de los derechos humanos.
- Se extralimita al investigar y perseguir delitos más allá de los detallados en el tratado; hasta ahora, dicho poder estaba limitado únicamente a los delitos definidos en los artículos 6 a 16 del Tratado.
Nos preocupa profundamente el flagrante desprecio por nuestras aportaciones, que aleja aún más el texto del consenso. Esto no es solo un descuido, sino un paso significativo en la dirección equivocada, declaró la EFF.
La EFF citó a Deborah Brown , directora asociada interina de tecnología y derechos humanos de Human Rights Watch , quien dijo:
[Este último borrador] está preparado para facilitar abusos a escala global, mediante amplias facultades transfronterizas para investigar prácticamente cualquier "delito" imaginable, como la disidencia pacífica o la expresión de la orientación sexual, al tiempo que socava el propósito del tratado de abordar la ciberdelincuencia genuina. Los gobiernos no deberían apresurarse a concluir este tratado sin asegurarse de que eleve, en lugar de sacrificar, nuestros derechos fundamentales.
Los gobiernos mantendrán conversaciones a puerta cerrada los días 19 y 20 de diciembre en Viena para intentar consensuar qué crímenes incluir en el tratado. De no lograrse un consenso, se aplicará la regla de la mayoría de dos tercios.
El borrador será analizado en la sesión final de negociación en Nueva York a finales de enero de 2024, cuando se supone que quedará finalizado y adoptado.
Las fuentes de este artículo incluyen:
- ¿Qué es el tratado de la ONU sobre delitos cibernéticos? Chatham House, 2 de agosto de 2023
- El último borrador del Tratado de la ONU sobre Ciberdelincuencia es un gran paso atrásFundación Frontera Electrónica, 1 de diciembre de 2023
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Debemos repudiar y dejar que las Naciones Unidas actúen contra la humanidad por sus propias razones tortuosas.
El plan para salvar el mundo para nosotros mismos.
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Creo que ya es hora de tener cámaras dentro de todos los edificios gubernamentales, especialmente en los pasillos de cabildeo del Foro Económico Mundial, la ONU, la OMS, la Fundación Gates, el Vaticano y muchos otros lugares. Dada la terrible situación de nuestras vidas colectivas y el empeoramiento de las perspectivas, ya es hora de que empecemos a monitorear de cerca las decisiones de quienes nos guiaron hasta aquí.